2020. 10. 19.

제231회 익산시의회(임시회)

2020 주요업무 결산보고

	미래농정국

산림과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2020 예산집행실적
□	2020 주요성과
□	2020 주요업무결산

비전 및 중점추진방향

	비 전
자연과 사람이 어우러진 녹색환경 산림조성

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	산림의 경제적·사회적 기능확충 자연친화적이고 쾌적한 녹색성장의 기반구축 산림재해 사전 예방으로 국토경관 보존

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	산림자원조성으로 지속가능한 산림기반구축 산불 등 재해없는 산림자원 보전으로 아름다운 푸른산 조성 녹색일자리 사업으로 취약계층 고용창출 친환경적 개발로 보전과 이용이 조화되는 산지관리

일  반  현  황

□ 기          구

				산 림 과
산림행정						산림보호						석산관리

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	11	-	1	3	4	1	2
현 원	11	-	1	3	2	4	1
증 감	0	-	0	0	△ 2	3	△1

□ 사  무  분  장

◦산림행정 : 산림통계, 조림·정책숲 가꾸기, 임목벌채·굴취 인허가,

산림보호구역 관리, 산림소득(공모)사업, 유아숲조성·운영,

임업후계자 육성, 일반서무

◦산림보호 : 산불방지, 임도신설 및 유지관리, 산림병해충 방제,

등산로관리, 공유재산(시유림)관리, 산림사법

◦석산관리 : 토석·토사 채취허가 및 관리, 산지전용허가 및 관리

2020 예산집행실적

【 2020. 9. 30. 현재 】                                      (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
산림과				6,957,723	2,855,962	4,101,761	41.0
	산림자원화			6,657,434	2,628,297	4,029,137	39.5
		조림사업		2,315,648	1,029,011	1,286,637	44.4
			조림사업	52,480	43,018	9,462	82.0
			조림	957,769	549,767	408,002	57.4	가을조림 추진 (10~11월)
			정책숲 가꾸기	763,613	225,612	538,001	29.5	10월 집행
			공공산림 가꾸기	114,195	97,124	17,071	85.1
			봉개산 테마숲 조성	200,000	75,965	124,035	38.0	11월 집행
			사방사업	38,832	19,416	19,416	50.0	자치단체부담급 (11월 집행)
			산사태현장예방단	40,581	6,065	34,516	14.9	3회 추경
			산지관리 지원	59,178	12,044	47,134	20.4	소송비용액 11월 집행
			웅포 경관림 조성사업	80,000	0	80,000	0.0	11월 집행
			산사태발생 우려지역 실태조사	9,000	0	9,000	0.0	11월 집행
		임업후계자 육성		5,040	2,520	2,520	50.0
			임업인 정보소식지 보급	5,040	2,520	2,520	50.0	분기별 지출
		청정임산물이용증진		352,923	196,348	156,575	55.6
			친환경임산물재배관리	21,644	19,992	1,652	92.4
			산림작물생산단지	206,539	90,796	115,743	44.0	11월 집행
			임산물생산기반조성	6,650	3,350	3,300	50.4	11월 집행
			임산물유통기반조성	11,650	0	11,650	0.0	11월 집행
			임산물상품화지원	12,877	2,460	10,417	19.1	11월 집행
			친환경임산물생산지원	45,000	40,000	5,000	88.9
			임산물재배농가 전동운반차 지원사업	12,500	7,250	5,250	58.0	11월 집행
			표고버섯톱밥배지 지원사업	30,000	30,000	0	100.0
			산나물,약초 재배농가 지원사업	5,000	2,500	2,500	50.0	11월 집행
			저온피해 산림작물 복구지원	600	0	600	0.0	10월 집행
			저온피해 산림작물 복구지원 운영	463	0	463	0.0	추경예산 확보 후 집행
		목재이용 및 산업육성		160,200	85,236	74,964	53.2
			목재산업 시설 현대화	120,000	60,000	60,000	50.0	코로나19로 납품지연 명시이월
			목재펠릿보일러보급	39,200	24,836	14,364	63.4	11월 집행
			목재제품 품질단속	1,000	400	600	40.0	하반기점검(12월)

		도시림 조성		260,451	107,295	153,156	41.2
			유아숲 체험원 유지관리	51,227	33,695	17,532	65.8	10월 집행
			산림서비스도우미 운영 지원(유아숲 교육)	142,880	73,600	69,280	51.5	3회 추경
			새만금유역권 생태숲 조성 및 관리	66,344	0	66,344	0.0	10월 집행
		산불방지 대책		3,029,235	903,486	2,125,749	29.8
			산불진화장비 확보	649,315	146,414	502,901	22.5	12월 집행
			산불방지	719,536	362,036	357,500	50.3	감시원 채용 (11~12월사역)
			산림재해일자리 단기 (산불전문예방진화대)	772,337	357,162	415,175	46.2	진화대 채용 (11~12월사역)
			산불예방체계 구축 및 운영	19,700	11,151	8,549	56.6	가을철 산불기간 운영(11~12월)
			산불진화체계 구축 및 운영	27,465	16,361	11,104	59.6	가을철 산불기간 운영(11~12월)
			산불진화체계 구축 및 운영(자본)	806,110	5,590	800,520	0.7	시기미도래 (2021년 명시)
			산불교육훈련 및 조사	3,972	3,972	0	100.0
			산불교육훈련 및 조사(자본)	800	800	0	100.0
			산불방지대책비	30,000	0	30,000	0.0	파쇄기 구입 (11월 집행)
		임도 및 등산로 관리		453,645	245,513	208,132	54.1
			간선임도	223,000	59,729	163,271	26.8	11월 집행
			작업임도 및 임도관리(전환)	48,712	43,975	4,737	90.3
			임도시설 및 유지관리	11,400	6,435	4,965	56.4	굴삭기임차료 10월 집행
			등산로 정비	23,800	19,031	4,769	80.0
			등산로 관리	146,733	116,343	30,390	79.3	인건비(매월)
		산림보호 및 생태환경보전		80,292	58,888	21,404	73.3
			산림보호 및 정화	53,300	36,063	17,237	67.7	폐기물처리비 12월 집행
			산림재해일자리 (산림보호지원단)	26,992	22,825	4,167	84.6
	녹색도시조성			261,871	197,505	64,366	75.4
		산림병해충		261,871	197,505	64,366	75.4
			소나무재선충병 방제	155,856	117,138	38,718	75.2	하반기 방제사업 11월 집행
			일반병해충병방제	19,234	10,337	8,897	53.7	11월 집행
			산림재해일자리 장기 (산림병해충예찰방제단)	66,471	51,730	14,741	77.8	인건비(매월)
			산림재해일자리 장기 (산림병해충예찰방제단(자본)	2,310	2,100	210	90.9
			보호수 및 노거수 관리	18,000	16,200	1,800	90.0
	행정운영경비			38,418	30,160	8,528	78.5
		기본경비		38,418	30,160	8,528	78.5
			기본경비	38,418	30,160	8,528	78.5

2020 주요성과

□ 성      과

◦ 지속가능한 산림경영을 통한 산림자원의 경제적·공익적 가치 증진

‣ 경제수 ‧ 공익조림 : 47.0ha, 111,342주 (조경수 4,342주, 묘목 107,000주)

‣ 미세먼지저감숲조림 : 38.6ha, 49,328주  (조경수 1,928주, 묘목 47,400주)

‣ 산림바이오매스수집단 8명 운영

- 산림내 숲 정비 25.0ha (덩굴제거, 풀베기, 산물수집 등)

◦ 산림복지서비스를 위한 전문가 배치 유아숲 체험원 운영

‣ 유아숲체험원 2개소(금마서동공원, 웅포곰돌이)

- 주요시설 : 야외 체험학습장, 대피소, 편의시설, 안전시설 등

‣ 유아숲지도사 4명 배치 (금마서동공원 2명, 웅포곰돌이 2명)

‣ 숲 해설가 2명 배치 (원대 자연식물원 1명, 산림문화체험관 1명)

◦ 산불 예방활동 및 초동진화 체계 확립으로 대형산불 제로화 달성

‣ 봄철 산불예방 및 초동진화 체계구축 98명 (감시원 44명, 진화대 54명)

‣ 봄철 발생한 산불 28건 자체 초동진화로 대형산불 예방

◦ 소나무재선충병·산림병해충 예찰·방제로 수목 생태계 보전

‣ 소나무재선충병 방제사업

- 소나무 고사목 596본 벌채 및 지엽파쇄

‣ 산림병해충 예찰 방제단 3명 운영

‣ 소나무류 고사목 시료 475건 검경의뢰 미감염

□ 반      성

◦ 산불방지 지원센터 신축공사 추진 지연

‣ 신축예정지가 함열 북부청사 부지로 도시계획시설이 학교 용지로  되어 있음

‣ 학교용지를 공공청사로 변경하기 위한 전라북도 도시계획시설         용도지역 변경 심의 지연(2021년 준공 예정)

2020 주요업무결산

		환경친화 조림사업 정책 숲 가꾸기 친환경 임산물 이용 증진사업 자연친화적 유아숲체험원 운영사업 산불방지대책 산불진화창고 신축사업 산불방지지원센터 신축사업 임도개설 및 등산로 유지관리 산림 병해충 방제사업 토석채취 허가 및 관리

1		환경친화 조림사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 3. ~ 11.(봄조림 3~4월/가을조림 10~11월)

◦ 위    치 : 관내 임야, 생활권 주변 공원·녹지 등

◦ 사 업 비 : 958백만원(국비 358, 도비 180, 시비 420)

◦ 사 업 량 : 90ha

▸미세먼지저감 큰나무조림(4년생)	: 33ha/542백만원

▸큰나무 공익 조림(수고2-3m)	:  5ha/ 60백만원

▸풍경있는 농산촌 가꾸기(성당포구)	:  7ha/154백만원

▸경제수 조림(1-2년생 25-36cm)	: 35ha/138백만원

▸산림재해방지 조림(4-7년생 60-84cm)	: 10ha/ 64백만원

◦ 사업대상 : 6개면 17개소(함라1, 웅포5, 성당1, 여산7, 금마1, 왕궁2)

□ 추 진 실 적

◦ 봄철 조림사업 대상지조사, 실시설계	: 2020. 1.~ 3.

◦ 봄철 조림사업(85.6ha, 161,000주) 식재 완료	: 2020. 3.~ 5.

▸미세먼지저감 큰나무조림 31.6ha	- 편백, 소나무 47,730주

▸큰나무 공익 조림 5ha	- 왕벚나무, 조팝나무 4,342주

▸풍경있는 농산촌가꾸기 7ha	- 배롱나무, 산돌배 등 1,928주

▸경제수 조림 32ha	- 편백,백합나무 92,000주

▸산림재해방지 조림 10ha	- 편백나무 15,000주

◦ 가을철 조림 사업 대상지 조사, 실시설계	: 2020.  6.~9.

□ 마무리 대책

◦ 가을철 조림사업 추진(4.4ha)	: 2020. 10.~11.

▸경제수(2년생), 미세먼지저감 큰나무(4년생) - 10,100주

2		정책 숲 가꾸기

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 4. ~ 10.(여름철)

◦ 사 업 비 : 764백만원(국비 382, 도비 115, 시비 267)

◦ 사 업 량 : 460ha

▸큰나무 가꾸기(간벌사업	)	: 50ha/136백만원

▸어린나무 가꾸기(조림목 5-10년생 보육)	: 20ha/ 31백만원

▸조림지 가꾸기(조림지 3년간 풀베기, 덩굴제거)	: 390ha/597백만원

□ 추 진 실 적

◦ 사업 대상지 조사, 소유자동의	: 2020. 4.~5.

◦ 정책숲가꾸기사업 실시설계 용역	: 2020. 5.~6.

▸사업비(위치) : 466백만원(여산면 태성리 산 15 외 78필지)

◦ 통합 정책숲가꾸기사업(392ha) 추진	: 2020. 7.~9.

▸1차 조림지가꾸기 163ha 완료(7월)

▸2차 조림지가꾸기 229ha 완료(8~9월)

□ 마무리 대책

◦ 통합 정책숲가꾸기사업(70ha) 추진	: 2020. 10.

▸큰나무가꾸기 50ha, 어린나무가꾸기 20ha

▸사업비(위치) : 84백만원(여산면 태성리 산 9-1 외 17필지)

3		친환경 임산물 이용 증진사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 352백만원 (국비 110, 도비 45, 시비 197)

◦ 사 업 량

▸친환경임산물 유기질비료, 토양개량제 지원사업	:	3임가	/	22백만원
▸표고버섯 톱밥배지 지원사업	:	13임가	/	237백만원
▸임산물생산기반조성(잔디깎이 및 수집기)	:	2임가	/	7백만원
▸임산물유통 저온저장고, 건조기 지원사업	:	3임가	/	11백만원
▸임산물 포장재 지원사업	:	3임가	/	13백만원
▸친환경 조경용퇴비 지원사업	:	7,663포	/	40백만원
▸농약안전보관함 보급사업	:	10임가	/	5백만원
▸임산물재배농가 전동운반차 지원사업	:	5임가	/	12백만원
▸산나물·약초재배농가 종자, 농자재 지원사업	:	2임가	/	5백만원

□ 추 진 실 적

◦ 친환경임산물 재배관리사업	: 1임가 완료, 1임가 추진중

◦ 표고버섯 톱밥배지 지원사업	: 8임가 완료, 5임가 추진중

◦ 임산물 생산기반조성	: 1임가 완료, 1임가 추진중

◦ 임산물 유통기반조성	: 1임가 추진중, 추가모집

◦ 임산물 상품화지원사업	: 1임가 완료, 1임가 추진중

◦ 친환경퇴비 지원사업	: 31임가 완료

◦ 농약안전보관함 보급사업	: 9임가 추진중, 1임가 추가모집

◦ 전동운반차 지원사업	: 3임가 완료, 2임가 추가모집

◦ 산나물,약초 재배농가 지원사업	: 1임가 완료, 1임가 추진중

□ 마무리 대책

◦ 미완료 사업 추진 독려 및 사업 추진        : 2020. 10.~12.

◦ 보조금 지급 및 정산 완료                  : 2020. 10.~12.

4		자연친화적 유아숲체험원 운영사업

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 금마 서동공원 유아숲, 웅포 곰돌이 유아숲

◦ 사업기간 : 2020. 3. ~ 12.

◦ 사 업 량 : 유아숲체험원 2개소 운영

◦ 사 업 비 : 142백만원(국비 71, 도비 21, 시비 50)

◦ 사업내용 : 관내 유아숲에 유아숲지도사를 배치하여 유아의 전인적인 성장에 도움이 되는 숲 체험 기회 제공

□ 추 진 실 적

◦ 유아숲체험원 시설 점검 및 정비공사 시행	: 2020. 2.~9.

▸야자매트·로프 교체, 그네·대피소 오일스테인칠 등

▸야외학습체험장 시설안전점검, 산림정비 5회 추진 등

◦ 유아숲체험원 운영 및 프로그램 진행	: 2020. 4.~9.

▸웅포 곰돌이 1,694명(유아 1,387명, 초등 53명, 성인 등 254명)

▸금마 서동공원 1,557명(유아 1,124명, 초등 66명, 성인 등 367명)

□ 마무리 대책

◦ 유아숲체험원 운영 및 프로그램 진행	: 2020. 9.~11.

◦ 하반기 유아숲체험원 시설 점검 및 정비공사	: 2020. 9.~11.

5		산불방지대책

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 1,632백만원(국비 331, 도비 254, 시비 1,047)

◦ 사업내용 : 관내 임야와 임야주변 산불예방 및 진화활동 등

▸주요산림 : 미륵산, 함라산, 천호산, 용화산 등 12,198ha

▸산불조심기간 : (봄철) 2. 1.~ 5. 15. (가을철) 11. 1.~12. 15.

▸산불감시 무인카메라 4대 운영

◦ 유사시 항공지원 산불진화 헬기 8대

▸산림청 익산산림항공관리소 헬기 5대

▸민간항공 임차 헬기 3대 (계류장 - 고창, 남원, 진안군)

□ 추 진 실 적

◦ 봄철 산불방지대책본부 비상근무체제 운영	: 2020. 2. 1.~5. 31.

▸산불예방 및 진화대 98명 편성 운영 (감시원 44, 진화대 54)

▸감시원 교육 및 전문예방진화대 진화훈련 2회 실시

◦ 산불방지 유관기관 협조사항 당부	: 2020. 3. 21.

▸소방서, 경찰서, 산림항공관리소, 교육지원청, 산림조합, 군부대

◦ 봄철 발생 산불(28건) 초동진화로 대형사고 확산 방지

▸감시원‧진화대원 자체처리

◦ 산불 취약지 산불예방 홍보활동 전개

▸전문예방 진화대 차량이동 방송 및 지역감시원 순찰

□ 마무리 대책

◦ 가을철 산불 기간제 근로자채용(100여명) 예정	: 2020. 10월중

▸사역 기간 : 2020. 11.(가을철) ~ 2021. 5.(봄철)

◦ 가을철 산불방지대책본부 비상근무체제 운영	: 2020. 11. 1.~12. 15.

6		산불진화창고 신축사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1. ~ 12.

◦ 위    치 : 함열읍 남당리 740-16 (舊 익산군 농촌지도소)

◦ 규    모 : 건축면적 270㎡ 경량철골조

◦ 사 업 비 : 597백만원(건축 327, 철거 100, 폐기물처리 170)

▸철거 2개동 - 본관 1,339.65㎡, 창고 350㎡

▸舊 익산군 농촌지도소 건축년도 - 1980. 11월

◦ 사업내용 : 산불발생시 신속한 초동대응를 위하여 산림이 많은 북부지역에 진화장비 보관창고 이전 신축

□ 추 진 실 적

◦ 공유재산 심의회 개최	: 2020.  1.

◦ 실시설계 용역완료	: 2020.  6.

◦ 공사 설계심의 및 계약심사 완료	: 2020.  8.

◦ 건축협의 완료	: 2020.  9.

◦ 공사 착공	: 2020.  9.

□ 마무리 대책

◦ 공사 추진	: 2020.  9.~12.

◦ 석면철거 및 폐기물 처리 등	: 2020. 10.

◦ 공사 준공	: 2020. 12.

7		산불방지지원센터 신축사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020.  1. ~ 12.

◦ 위    치 : 익산시 함열읍 와리 220-6 (現 북부청사 내)

◦ 규    모 : 건축연면적 400㎡ 지상2층

◦ 사 업 비 : 800백만원(국비 160, 도비 72, 시비 568)

◦ 사업내용

▸1층 - 산불진화차량 차고지

▸2층 - 산불모니터링 상황실, 진화대원 대기실, 샤워장 등

□ 장비 및 인력현황

◦ 진화차량 : 진화차 4대(2.5톤 2대, 1톤 2대), 지휘차량 1대

◦ 인력운영 : 103명

▸산불상황실 모니터링 1명, 산불진화대원 본부대기 7명

▸읍면동지역 산불예방전문진화대 및 감시원 95명

□ 추 진 실 적

◦ 실시설계 용역 착수	: 2020.  3.

◦ 공유재산심의회 개최	: 2020.  4.

◦ 도시관리계획 용도지역 변경 요청(전북도)	: 2020.  6.

◦ 공공디자인 위원회 서면심의 완료	: 2020.  9.

□ 마무리 대책

◦ 설계심의 및 공사원가심사 등 절차이행	: 2020. 10.

◦ 도시관리계획 용도지역 변경 결정(전북도)	: 2020. 12.

◦ 공사 착공	: 2021.  1.

◦ 공사 준공	: 2021.  6.

8		임도개설 및 등산로 유지관리

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020.  1. ~ 11.

◦ 사업내용 : 임도신설 및 임도보수, 등산로 정비, 민원처리 등

◦ 사 업 비 : 453백만원(국비 156 도비 34 시비 263)

▸임도신설 1.0km - 왕궁면 동용리 산 5번지	: 223백만원

▸임도보수 4.0km - 함라산, 천호산 등	:  31백만원

▸천호산 등산로 조성(야자매트 시공, 노면고르기 등)	: 100백만원

▸임도‧등산로 관리원 운영 및 유지관리	:  99백만원

□ 추 진 실 적

◦ 등산로(율재) 화장실 보수사업 준공	: 2020.  3.

◦ 천호산 등산로 조성사업 준공(1km)	: 2020.  7.

◦ 임도 보수사업 준공(4km)	: 2020.  8.

◦ 임도신설 동용4차 실시설계 및 시행	: 2020.  6.

◦ 호우피해에 따른 임도보수사업 실시설계 용역 착수	: 2020.  9.

◦ 임도 및 등산로 관리원 5명 운영	: 2020.  4.~ 9.

▸임도, 등산로 풀베기 등 불편사항 처리

□ 마무리 대책

◦ 임도신설 동용4차 사업추진	: 2020. 11월 준공

◦ 호우피해에 따른 임도보수사업 시행	: 2020. 11월 준공

◦ 임도 및 등산로 관리원 운영(5명)	: 2020. 12.

9		산림 병해충 방제사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020.  1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 261백만원(국비 155, 도비 32, 시비 74)

◦ 사업대상 : 관내 임야지역, 소나무재선충병 발생지 및 선단지 등

◦ 사업내용

▸소나무 재선충병 방제사업(고사목 단목벌채, 예방나무주사 등)

▸산림병해충 예찰·방제단 운영, 주요산림 지상방제 등

□ 추 진 실 적

◦ 상반기 소나무재선충병 방제사업	: 2020.  2.~3.

▸함열,황등,낭산지역 등 - 벌채(596본), 지엽수집(53.6㎥)

◦ 소나무재선충병 항공예찰	: 2020. 2. 20.

◦ 농림지 동시발생 병해충 지상방제(82ha)	: 2020. 5.~9.

▸꽃매미, 갈색날개매미충 등

◦ 산림병해충 예찰·방제단 운영(3명)	: 2020. 2.~9.

▸소나무 고사목 475건 시료채취 검경의뢰 - 감염목 없음

▸유인목설치 및 제거 20개소, 소나무류 이동 특별단속 24개소

□ 마무리 대책

◦ 돌발해충 지상방제 및 소나무 재선충병 연막방제	: 2020. 10.

◦ 산림병해충 예찰·방제단 3명 운영	: 2020. 10.~12.

◦ 소나무 재선충병 발생지 및 선단지 방제사업	: 2020. 11.~12.

10		토석채취 허가 및 관리

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 연 중

◦ 사업내용

▸채석 허가 현황

- 현  황 : 9개소, 535,148㎡(산림내 439,206㎡ / 도시지역 95,942㎡)

- 복구비 예치액 : 69,999백만원(산림내 26,057 / 도시지역 43,942)

▸채석종료 복구지 현황

- 현  황 : 17개소, 595,446㎡(산림내 584,962㎡ / 도시지역 10,484㎡)

- 복구비 예치액 : 40,748백만원(산림내 39,622 / 도시지역 1,126)

□ 추 진 실 적

◦ 채석 허가지 관리

▸변경허가 : 대일개발(기간연장), 내산석재(채취량증가)

▸행정심판 : 웅포 맹산리 토석채취불허결정 행심 승소(대목토건)

▸토석채취사업장 합동점검 : 2회(전북도안전정책관, 산림청산지보전협회)

◦ 채석종료 복구지 관리

▸복구설계서 승인(기간연장) : 다원세라믹

▸대행복구를 위한 복구비 인출 : 신한산업 2개소, 진산골재, 원일산업

□ 마무리 대책

◦ “2020년 복구비 단가 고시”에 따른 추가 복구비 예치	: 2020. 10.

◦ (유)다원세라믹 복구공사 준공	: 2020. 12.